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澳门银河官方网站 管理部通报福建省粉尘防爆专项整治情况

澳门银河官方网站 管理部 2018-05-16 15:21:55

澳门银河官方网站 管理部关于明查暗访

福建省粉尘防爆专项整治工作情况的通报

澳门银河官方网站 函〔2018〕102号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局:

按照工作部署,澳门银河官方网站 管理部组织检查组于2018年4月23日至26日对福建省工贸行业粉尘防爆专项整治工作进行了明查暗访,重点查阅了基层执法记录和监管台账,抽查了厦门市、莆田市部分涉爆粉尘澳门银河官方网站 ,并与基层监管部门座谈了解相关工作开展情况。现将有关情况通报如下:

一、主要工作做法

总体来看,福建省积极推进粉尘防爆专项整治工作,将其纳入年度安全生产目标考核,作为各项综合督查检查的重要内容。2017年,福建省组织专家对粉尘涉爆澳门银河官方网站 进行了逐一排查,并以金属粉尘、木粉尘为重点,对90余家涉粉作业人数超过30人的澳门银河官方网站 开展了督导核查。在福州、泉州举办了两期现场观摩式的专题培训,基层监管能力水平得到了提高。有条件的澳门银河官方网站 加强技术改造,隐患整改取得了实效,如百路达(厦门)工业有限公司采用机械手替换了195名涉尘作业人员,大大降低了安全风险;福人木业(莆田)有限公司在砂光机、热烘炉、收尘仓等高风险部位安装了36套监测报警装置,提升了澳门银河官方网站 安全管理水平。

二、检查发现的主要问题

(一)监管措施不到位。从检查情况来看,福建省树立样板澳门银河官方网站 力度不够,通过以点带面推动整治的局面还没有形成。同时,基层监管人员对整治要求的理解还不深入,整治进展不够平衡,发现和培养本地专家、推动不同地区交流学习的力度有待加强。基层监管部门存在执法检查多、行政处罚少的问题,在执法检查记录中没有按照《国家澳门银河官方网站 总局办公厅关于2017年工贸行业粉尘防爆专项整治工作进展情况的通报》(安监总厅管四函〔2018〕33号)要求的《粉尘涉爆澳门银河官方网站 执法检查表》进行对标执法。有的基层监管部门虽然进行过检查,提出了存在的问题,但对澳门银河官方网站 整改进展情况监管督导落实不够,不能及时整改消除隐患。

(二)隐患整改不彻底。如谊瑞展示架(厦门)有限公司对除尘系统进行了全面整改,但木工车间配套的两套除尘器及收尘仓泄爆装置仍不够规范,油漆打磨车间配套的除尘器未采取防爆措施。莆田市佳牧饲料有限公司除尘系统未采取防爆措施,斗式提升机未规范设置泄爆装置,地下室地面、管道表面、斗式提升机底部等处积尘严重。这些问题和隐患均是专项整治的重点,仍然没有引起高度重视,没有切实落实整改措施。

(三)基础工作不扎实。抽查中发现,厦门民兴工业有限公司涉及铝合金粉尘的喷砂工艺存在爆炸风险,但该澳门银河官方网站 没有上报,基层监管部门也没有排查出来。福建省澳门银河官方网站 局对有关地市2017年底报送的底数表把关不严,如泉州市万峰家居用品有限公司在底数表中的棉粉尘作业人数为137人,但此次检查发现该澳门银河官方网站 为服装制造澳门银河官方网站 ,没有梳棉、梳麻等存在爆炸危险的涉尘工艺,反映出摸排涉爆粉尘底数还不够细、不够实,没有依据底数表逐一核实情况,没有针对性地落实整治措施。

三、工作要求

(一)严格督促澳门银河官方网站 落实整改措施。请福建省澳门银河官方网站 局严格按照本通报要求和现场反馈的问题,责令地方监管部门对相关澳门银河官方网站 跟踪督办,专人负责,逐一推动澳门银河官方网站 整改。对于整改措施落实不力、达不到安全生产条件的澳门银河官方网站 ,必须立即停产整改。请将整改落实及处罚情况及时报送澳门银河官方网站 管理部(联系人及电话:李征,010-64463303)。

(二)狠抓责任落实,不断深化整治。各地区要进一步明确省、市、县各级责任分工,层层落实属地责任,推进分级执法。各省级澳门银河官方网站 部门要切实负责,组织好对辖区内所有粉尘作业场所30人及以上澳门银河官方网站 逐一开展督导核查,并对各市(地)工作开展情况进行调度,及时发出通报。要按照《粉尘涉爆澳门银河官方网站 执法检查表》(安监总厅管四函〔2018〕33号)严格执法处罚,紧紧围绕“十项重大事故隐患”深化专项整治。

(三)进一步做好专项整治各项基础工作。2018年以来,全国粉尘防爆专项整治工作不断深化,如北京市将11家样板澳门银河官方网站 整改要点在市澳门银河官方网站 局微信公众号中进行图文并茂地展示,加强示范带动作用。天津市组织开展重大事故隐患判定标准解读,通过现场观摩示范澳门银河官方网站 宣贯整改要求,共培训基层监管人员和澳门银河官方网站 负责人566人次。广东省深圳市为总结推广金属粉尘、木粉尘澳门银河官方网站 整治经验,举办了两次示范澳门银河官方网站 现场交流会,各区、街道900余家澳门银河官方网站 主要负责人参加。这些做法值得各地借鉴和学习。请各地区按照统一工作部署,加强学习交流,夯实基础工作。在2017年涉爆粉尘澳门银河官方网站 底数表基础上,认真核清核准相关澳门银河官方网站 涉及的粉尘是否可爆、涉粉作业人数是否准确,防止失控漏管,实现闭环管理。各地区要通过树立样板澳门银河官方网站 、召开现场推进会等方式,强化示范引领、夯实整改措施。要进一步推广湿式除尘工艺、监测报警装置、“机械化换人、自动化减人”等先进技术手段,进一步推动粉尘涉爆澳门银河官方网站 开展较大危险因素辨识管控,不断提升粉尘涉爆澳门银河官方网站 安全保障能力,切实防范遏制粉尘爆炸重特大事故发生,坚决维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

                                澳门银河官方网站 管理部

                              2018年5月11日

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